LA NUEVA REGULACION DE LA PUBLICIDAD EN TV
Recientemente y después de varios años de espera, se ha promulgado la nueva ley que regula las comunicaciones audiovisuales, ley 13/2022 de 7 de julio y que es de suma importancia desde la perspectiva de la defensa de los Derechos del Consumidor. Las competencias de control sobre la aplicación de la Ley, recaen sobre el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital y la CNMC, más concretamente.
El objeto de la Ley, viene establecido en su artículo número 1: “Esta ley tiene por objeto regular la comunicación audiovisual de ámbito estatal, así como establecer determinadas normas aplicables a la prestación del servicio de intercambio de vídeos a través de plataforma.”
El origen de la regulación europea en materia audiovisual se encuentra originalmente en la Directiva 89/552/CEE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de octubre de 1989, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros, relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva.
Hay bastantes novedades, pero hoy solamente vamos a ver las novedades relativas a la regulación de la publicidad, más adelante, en otro artículo os hablaremos también de la regulación de las plataformas de intercambio de videos y de sus prescriptores, los llamados” Influencers”
En relación al derecho de emisión y límites de las comunicaciones comerciales audiovisuales, lo que vulgarmente denominamos como anuncios, la Ley en su art 137 dice textualmente:
“Los prestadores del servicio de comunicación audiovisual televisivo lineal podrán emitir comunicaciones comerciales audiovisuales con los siguientes límites cuantitativos:
a) Máximo de ciento cuarenta y cuatro minutos entre las 6:00 y las 18:00 horas.
b) Máximo de setenta y dos minutos entre las 18:00 y las 24:00 horas.”
La nueva redacción de la ley es claramente más lesiva para los derechos del consumidor, ya que anteriormente las comunicaciones comerciales se limitaban a 12 minutos por hora, que son aproximadamente unos 36 “spots”, frente a los 72 minutos de ahora en una franja de 6 horas, sin límite alguno por hora, lo que sin duda van a aprovechar las cadenas para concentrar la publicidad en su “prime time”. Eso sí, hay un límite en caso de informativos o de películas, que nos lo determina el artículo 138.2 de la citada Ley:
“La transmisión de películas realizadas para televisión (con exclusión de las series, los seriales y los documentales), películas cinematográficas y noticiarios podrá ser interrumpida para emitir comunicaciones comerciales audiovisuales una vez por cada periodo previsto de treinta minutos como mínimo”
Vale, vamos a tener al menos 30 minutos seguidos de programación en caso de informativo o película, no si es documental, serie, concurso u otros, pero estas pausas publicitarias no tienen límite alguno según el articulado de la Ley.
Otra salvedad es en el caso de la retransmisión de eventos deportivos donde el art. 139 dice:
“Las retransmisiones de acontecimientos deportivos difundidas por prestadores del servicio de comunicación audiovisual televisivo lineal únicamente podrán ser interrumpidas para emitir comunicaciones comerciales audiovisuales aisladas cuando el acontecimiento se encuentre detenido y siempre y cuando permitan seguir el desarrollo del acontecimiento”
En breves fechas, vamos a poder ver si se aplican o no con el criterio que marca la Ley, estas restricciones, a través de la retransmisión del Eurobasket y del Mundial de Futbol, estaré particularmente atento a esto.
Por último, la Ley limita la emisión de anuncios de bebidas alcohólicas, con graduación inferior a 20º, a un rango horario de 20.30 a 5.00 y entre 1 y 5 horas si éstas tienen una graduación igual o superior a los 20º.
Particularmente, no aprecio que la Ley aporte en este ámbito mayores beneficios sobre el consumidor televisivo y aunque se intenta proteger al consumidor más vulnerable, el menor, a través de la limitación de contenidos, no deja de ser un acto de “mojigatismo” comparado con los estímulos visuales que tienen a través de internet o del mismo contenido de las emisiones de TV.
El equipo del Defensor del Jubilado